24 tháng 5, 2010

Khảo sát thực tế việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND tại quận Tân Thuận

Chiều ngày 24/5, Đoàn khảo sát Ban chỉ đạo thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) huyện, quận, phường tại thành phố An Lạc đã có buổi làm việc với UBND quận Tân Thuận về kết quả thực hiện việc thí điểm không tổ chức HĐND và thí điểm Bí thư đồng thời là Chủ tịch UBND phường. Dự buổi làm việc có bà Dương Thị Ngọc Loan – Trưởng Ban Kinh tế - Xã hội HĐND Thành phố, ông Huỳnh Tấn Nghĩa - Giám đốc Sở Nội vụ và đại diện các Sở, ban ngành Thành phố. Theo đánh giá của Đoàn khảo sát, việc thí điểm không tổ chức HĐND cấp quận, phường là hợp lý.
Qua một năm thực hiện không tổ chức HĐND quận, phường đã tạo ra một guồng máy làm việc mới: gọn nhẹ, hiệu quả hơn, đã tinh giản một tổ chức trung gian nhưng vẫn đảm bảo chặt chẽ do sự giám sát của HĐND Thành phố và tổ Đại biểu Quốc hội trên địa bàn. Đồng thời với sự lãnh đạo kiểm tra của Cấp ủy Đảng và giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân tại địa phương đối với hoạt động của UBND, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quận và UBND phường nơi thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân theo quy định của pháp luật và trong suốt quá trình thực hiện thí điểm đảm bảo sự hoạt động liên tục thông suốt của các cơ quan trên địa bàn quận, phường; đảm bảo ổn định chính trị trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo cung cấp tốt các dịch vụ công cho các tổ chức và cá nhân, không làm ảnh hưởng đến hoạt động các đơn vị và đời sống nhân dân trên địa bàn.
Sau một năm thực hiện, các chỉ tiêu về Thu ngân sách vẫn được đảm bảo, Thu ngân sách nhà nước năm 2009 đạt và vượt dự toán 41% dự toán Thành phố giao, tăng 33,4% so HĐND quyết nghị và tăng 37% so với cùng kỳ, đối với UBND 16 phường đạt và vượt dự toán giao 9,3%, tăng 29,01% so với cùng kỳ. Trong 04 tháng đầu năm 2010, thu ngân sách nhà nước đạt 45% so dự toán Thành phố giao, bằng 42,5% so UBND quận phấn đấu và bằng 139,5% so với cùng kỳ, đối với UBND 16 phường thu đạt 28,4% so với dự toán Thành phố giao, bằng 114,9% so với cùng kỳ. Chi ngân sách theo đúng chế độ, định mức đảm bảo được cân đối thu chi ngân sách địa phương và có kết dư tạo nguồn để bố trí cho đầu tư phát triển và thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ cần thiết, cấp bách phát sinh ngoài dự toán Thành phố giao.
Kết quả qua thời gian tổ chức thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, phường đã phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND và trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND, phát huy vai trò của Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc vận động nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên, giám sát việc chấp hành pháp luật trong quản lý, điều hành của UBND quận, phường. Việc quản lý, điều hành và trách nhiệm của UBND phường nhanh nhạy hơn, góp phần làm cho quản lý hành chính có hiệu lực, hiệu quả hơn. Nâng cao được tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, công chức; khắc phục được tình trạng chờ và ỷ lại; hạn chế tình trạng bao biện, làm thay, đề cao quyền hạn, trách nhiệm cá nhân, khắc phục tình trạng né tránh, chồng chéo trong quản lý.
Đồng thời với việc thí điểm không tổ chức HĐND quận, phường; vào tháng 4/2009, Quận đã có 6/16 phường thực hiện Bí thư Đảng ủy đồng thời Chủ tịch UBND phường là: các phường 4, 7, 8, 10, 14, 15. Thực hiện thí điểm trên cho thấy Bí thư phường khi trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý cụ thể và trực tiếp tổ chức điều hành công việc của UBND theo chủ trương, nghị quyết của Đảng ủy phường, theo pháp luật của Nhà nước; đảm bảo sự thống nhất giữa việc đề ra Nghị quyết với triển khai, quán triệt và thực hiện Nghị quyết của Đảng; giảm được nhiều cuộc hội họp, nhiều công văn giấy tờ, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng ủy với UBND phường; sự lãnh đạo của Đảng ủy, điều hành của UBND với hệ thống chính trị ở Khu phố, Tổ dân phố; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động của Đảng và Chính quyền.